П Р О Т О К О Л

Собрания жителей поселка Дружная Горка

Гатчинского района Ленинградской области

16 сентября 2012г.,14:00 час                

пгт. Дружная Горка                              

Здание Дома Культуры

До начала собрания проведена регистрация присутствующих на собрании, зарегистрировано  105 чел. 

Открыл собрание  Глава Дружногорского  городского поселения УХАРОВ Дмитрий Александрович

Для ведения собрания предложил собранию  избрать  председателя и секретаря

 ДУБИНИН  В.Ф. предложил  избрать председателем собрания ПОГОДИНУ Л.Г., секретарем ДМИТРИЕВУ В.А.

Голосовали -  единогласно.

Председатель собрания оглашает  список  присутствующих  приглашенных руководителей предприятий и организаций:

 Глава Дружногорского  городского поселения УХАРОВ Дмитрий Александрович

Глава администрации Дружногорского  городского поселения ВОЛОДКОВИЧ Вячеслав Владимирович

Заместитель главы администрации  Гатчинского муниципального района НОРКИН Владимир Алексеевич

Председатель Комитета по природопользованию и экологической безопасности ГМР КОРНИЕНКО Сергей Николаевич

Представитель учредителей ООО «Трансойл» САМОЛЕТОВ Игорь Анатольевич

Директор ООО «Трансойл» КОВАЛЕНКО Сергей Владимирович

Собрание единогласно утвердило регламент проведения собрания.

Слово предоставлено  представителю инициативной группы жителей поселка Дружная Горка КОМИССАРОВОЙ Наталье Петровне:

Она сообщила:

Всех нас сюда сегодня привела беда, нависшая над нашим посёлком. Это последствия работы у нас «нефтебазы». С самого начала запуска этого производства над нашим посёлком возникла угроза экологической катастрофы, которая в настоящее время, по нашему мнению, стала не угрозой, а состоявшимся фактом. Дано описание зловонных запахов (едкий, удушающий) и последствий от их вдыхания (слизистые покрываются плёнкой, резкие боли в горле, рези в животе, головная боль, затуманенность сознания). Рассказано о экскурсии инициативной группы граждан п. Дружная Горка по «нефтебазе» 12 сентября по приглашению её руководства. Во время нахождения на территории «нефтебазы»  под одной из плит ж/б ограждения территории «нефтебазы», имеет место канализационный слив, закрытый металлической решёткой, плотных маслянистых стоков чёрного цвета, производимых с её территории», непосредственно в грунт. Граждане нашего поселка замечают так же, что удушливый и едкий газ, идущий от «нефтебазы» вредно сказывается на растительности, как дикорастущей так и высаженной на огородах, и представили здесь сегодня, образцы растительности, почерневшие и погибшие из-за появившегося на них налёта.

По информации предоставленной администрацией п. Дружная Горка, мы узнали, что «нефтебаза» предоставляет 60 рабочих мест. Мы же предполагаем, что рабочих мест для жителей поселка, за исключением лишь нескольких, данное предприятие для жителей посёлка и прилегающих к нему населённых пунктов, не предоставляет, т.к. в основном на нем работают вахтовики.

В связи с сильными удушливыми запахами, идущими от «нефтебазы», жителям нашего посёлка пришлось неоднократно обращаться в различные административные и надзорные инстанции Гатчинского р-на и Ленинградской области. Были написаны письма–обращения в: администрацию п. Дружная Горка,  Гатчинскую городскую прокуратуру, Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Росстройнадзор, Ростехнадзор, Комитет гос. контроля природопользования и экологической безопасности, и наконец губернатору ЛО Дрозденко А.Ю. Обращение губернатору подписали  711 жителей нашего посёлка, не считая подписавших другие обращения. Ведь сама по себе «нефтебаза» осознавая, что является вредным производством, без этих обращений, как мы считаем, исправлять ситуацию не спешила.

Из ответов официальных лиц, в частности городской прокуратуры, мы узнали, что «в ходе проверки деятельности ООО «Трансойл» выявлено значительные количество нарушений в сфере санитарного законодательства, пожарной безопасности, промышленной безопасности и т.д. Возбуждено 13 дел об административных  правонарушениях в отношении И.О. генерального директора предприятия». А районный орган Роспотребнадзора провёл в посёлке отбор проб атмосферного воздуха и сообщил нам, что превышений ПДК (предельно допустимых концентраций) в них не обнаружил. Администрация п. Дружная Горка сообщила нам, что была проведена реконструкция мазутного хозяйства с целью хранения мазута; «Гул работы какого-то агрегата» - это работа насосов по перекачке мазута и вентиляторов, для охлаждения подогретого мазута. В настоящее время запущена установка по получению вакуумного газойля», в этом же ответе  администрации сообщается, что лицензия ООО «Трансойл» ограничивается только хранением мазута и, что на его переработку она не распространяется. 

Т.е. строительство не новое, и была лишь проведена реконструкция мазутного хозяйства с целью хранения мазута. Однако информация в письме по установке для получения вакуумного газойляговорит о том, что «нефтебаза» ООО «Трансойл» ведёт его переработку, что и подтверждено руководством «нефтебазой» на встрече с инициативной группой.

Что касается анализов атмосферного воздуха, проведённых Роспотребнадзором, то мы не считаем, что они  отражают объективную картину загазованности. Мы полагаем, что отбор проб был шаблонным и формальным. Пробы были взяты в местах, которые определили для отбора сами специалисты лаборатории, согласно своим нормативным документам, но без учёта специфики конкретного случая. В то время, когда специалисты лаборатории отбирали пробы воздуха в атмосфере, их концентрация в жилых помещениях была максимальной. Газы, проникая в жилые и подсобные помещения, скапливались там, успевая частично развеяться на открытом пространстве, что снижало их ПДК в атмосферном воздухе. Но даже на самих улицах вонь была весьма ощутима, и как её не заметили представители роспотребнадзора, нам неясно. Исходя из этого мы полагаем, что эти замеры не отразили фактическое положение дел.

В любом случае производственная деятельность этого опасного производства, должна находится под постоянным вниманием надзорных органов и должен осуществляться постоянный мониторинг за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне и стоков производимых с «нефтебазы».

В последние дни, наблюдалось некоторое затишье, которое было представлено представителями «нефтебазы» достижение, связанное с модернизацией их оборудования, и зловоние не так зло, как обычно, атаковало посёлок. А может затишье было вызвано реакцией надзорных и административных органов в ответ на наши обращения. А может быть это связано со сменой направления ветра. Ведь подобные периоды затишья наблюдались и ранее, однако они резко сменялись периодами газовых кошмаров. Так произошло и спустя несколько часов после посещения инициативной группы «нефтебазы». Затишье было вызвано не модернизацией оборудования, а тем, что ветер менял своё направление в сторону от посёлка, либо тем, что на «нефтебазе» в это время просто не был запущен технологический цикл, при котором происходит их выброс. Т.о. у нас, к сожалению, нет уверенности в том, что данное производство, стало экологически безопаснее.

Пока же, представитель руководства «нефтебазы», на встрече 12.09.12 заверил инициативную группу, что до конца 2012 г., все вопросы по экологической безопасности и природоохранным мероприятиям будут решены, и предложил создать на постоянной основе консультативную группу из жителей посёлка для контроля за их выполнением.

В любом случае остаются вопросы, почему эти меры не были выполнены на этапе строительства, и почему для того, что бы они начали выполнятся, нужно сначала окутать зловонием весь посёлок? Как администрации района и посёлка, допустили запуск вредного опасного производства в непосредственной близости к жилым домам? Ведь на деле получилось, что заложниками экспериментов, экспериментального производства, стал весь посёлок, от мала до велика.

Вопросов к КОМИССАРОВОЙ Н.П. нет

Слово предоставлено представителю учредителей ООО «Трансойл» САМОЛЕТОВУ Игорю Анатольевичу

(выступление сопровождалось  шумом и выкриками из зала, типа Вас из Гатчины выгнали с вашим производством, гастарбайтерам даете работу, а жителей поселка травите и т.д., выступление много раз прерывалось возмущенными высказываниями присутствующих граждан).

 Обидно слышать слова представителя  жителей КОМИССАРОВОЙ, так как мы ни от кого ничего не скрываем, пригласили инициативную группу, показали все производство, люди убедились, что предприятие не имеет отношения к стокам (шум в зале и выкрики: что разве члены инициативной группы специалисты в этой области, они могли всё понять?) .Мазутные стоки остались от  завода «Дружная Горка». (шум в зале, выкрики, что это неправда, что завод не работает на мазуте 20 лет и т.д.). Когда началась реконструкция обвязки резервуаров, было вывезено 200м3 мазута. Установка (разработчик – организация из  Ставрополя) опытно-промышленный образец, работает в тестовом режиме. Вся необходимая  документация на установку имеется, т.к. это  опытный образец имеют место  отдельные  недоработки. Установка  доводится до ума  производителем, его  представители присутствуют на предприятии каждую неделю. Да запах имеется. В течение месяца установят установку сжигания отводных газов и никаких запахов не будет,  вся программа рассчитана на 4 месяца. Результат будет известен  в декабре. Планируется  60 рабочих мест (выкрики, что работают белорусы вахтовым методом и гастарбайтеры, местных всего несколько человек). На предприятии около 15 вакантных мест, приглашаем на работу местных жителей.

Земля находится в собственности ООО «Трансойл», земли промышленного назначения. Согласно утвержденного Генерального  Плана поселка данный участок  земли относится к  землям  промышленного назначения , категория вредности производства - 3.

Предлагаю избрать контактную группу из числа жителей поселка – специалистов в области переработки нефтепродуктов для  отслеживания всех мероприятий, производимых на предприятии.  

САМОЛЕТОВУ И.А  были заданы вопросы в письменном виде по поводу технологии производства, а так ж: есть ли у ООО "Трансойл" норматив Предельно Допустимых Выбросов (ПДВ) или лимиты Временно Согласованных Выбросов (ВСВ); какие проектные показатели выбросов и стоков у ООО «Трансойл» есть и какая организация дала разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу . Ответы не получены.

Вопросы из зала:

Вопрос: Куда были вывезены остатки  мазута  из резервуаров, о которых шла речь.

Ответ: 200м3 были вывезены на полигон «Красный Бор».

Вопрос (Дмитриева В.А.) :. Есть ли у вас проект реконструкции, кто его делал и кто согласовывал? Вы сказали, что была реконструкция.

Ответ: Был ремонт : в двух резервуарах поменяли днища, над одним- крышу , а для ремонта ни проекта, ни согласований не требуется.

Вопрос (Дмитриева В.А.): Проведена ли инвентаризация источников выбросов, какие по составу выбросы в атмосферу, поскольку надо знать,  чем дышим, чтобы предохраняться. Какие ПДВ (предельно-допустимые выбросы) по загрязняющим веществам и  по предприятию в целом.

Ответ: состав  выбросов   не знаю, разрешений нет, т.к. идет отладка.

Вопрос: Мазутовозы с надписью «ОГНЕОПАСНО» идут  по улицам через весь поселок , рядом жилые дома, школа, если вдруг произойдет какая-нибудь авария, будет взрыв, достанется всем. Да и дороги  поселка разбивают.

Ответ: Мазутовозы через поселок ездить не будут. Им дано соответствующее указание.

Реакция на ответ из зала: да сегодня только видели машин 5, следующих через посёлок.

Ответ : мы дали указания своему транспорту – по поселку не ездить, транспорту смежных организаций  - покупателей и поставщиков такое указание дать не можем, но всех их убедительно просили въезжать  со стороны Кургино..

Вопрос: Это экспериментальная установка, - никто не знает, чем она вредна,  кто разрешил ее использование, лично  мне этот запах совсем не нужен, да  и никакой запах не нужен. Нужен чистый воздух.

Вопрос: Кто разрешил выбросы и стоки.

Вопрос: Если это опытный образец, то почему Вы  травите наш  поселок?  Поставьте установку  у себя во дворе и дышите  этой отравой.

Ответ: Идет доработка технологического процесса до декабря.

Вопрос: Используете ли вы присадки при переработке топочного мазута во флотский.

Ответ: Нет.

Реакция на ответ: Неправда. Вы вводите нас в заблуждение, невозможно изменить марку мазута, ничего в него не добавив.

Вопрос : Есть ли лицензия на производственную деятельность.

Ответ: Вы же знаете, как долго  решаются вопросы с лицензиями, сейчас работаем в тестовом режиме.

Вопрос: Кто Вам разрешил разместить такое опасное и вредное производство рядом с жилым фондом ближайший дом в 300 метрах от Вашего производства, рядом расположены:  ГРП (газо-распределительный пункт), магистральный газопровод, автоматическая заправочная станция (АЗС), артезианские скважины и подземные резервуаров с питьевой  водой (вода для жителей поселка) ?

Ответа нет.

Выступление  Колесова И.М.: Мазут имеет высокую температуру застывания. Ниже  плюс 25 град. он теряет текучесть ( практически нулевая). Со временем он затвердевает. Если он находился в резервуаре, то дальше резервуара не уйдет. Для придания текучести  нужна высокая температура (порядка 70 град.). Поэтому Ваши слова о том, что в почву вытекают остатки «заводского» мазута не могут быть правдой.

Выступление Ершовой Т.Н- специалиста по землейстройству  администрации пос.Дружная Горка: По Генеральному Плану  на участке земли до дер. Кургино – промышленная зона, на этой площадке  может размещаться промышленное предприятие, но необходимо получить все установленные законом разрешения и согласования. Почему-то «ТЕКОС-ИНДУСТРИЯ» согласовало и получило все документы. А ООО Трансойл   разрешений не предоставило.

Выступил: ТАРАСЮК В.С. .-  За 20 лет мазут в «черном озере»  закоксовался. Сбросов в реку не наблюдалось до появления нового предприятия. Слухи распространяются по округе очень быстро. Из-за экологического  неблагополучия резко падает в цене недвижимость в Дружной горке. Идет эксперимент над людьми. Методы производства и защиты окружающей среды – примитивные , в чём убедился, во время осмотра предприятия 12.09.2012 г. в составе инициативной группы по приглашению его руководства. Не хочется быть калеками. Предложение – это производство из поселка необходимо убрать.

Выступил: АНИСИМОВ В.К. Недавно собирались и бились здесь за амбулаторию, теперь еще монстр, который нас задушит. Сам инженер-строитель и знаю, что треть всех затрат идет на охрану окружающей среды, здесь затраты минимальны. Предприятие давит на поселок , деревья начали рано  желтеть, першит в горле. Нельзя здесь размещать это предприятие. Не верит, что чего-то добьемся , Приводит высказывание классика, что если делец получает 200-300% прибыли, он продаст всех, даже мать родную.

Выступил Председатель Комитета по природопользованию и экологической безопасности ГМР Корниенко Сергей Николаевич.

При проверке данного производства был выявлен ряд нарушений, есть информация из прокуратуры: выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, пож. безопасности. Заведено  13 административных дел, выписано  штрафов на 101'500 рублей. Сейчас предприятие выполняет предписание прокуратуры.

Мое мнение – такое предприятие начинать свою деятельность не имело права. То, что существует нефтебаза, деятельность которой – хранение нефтепродуктов ,  мы знали. Когда узнали реальную картину выбросов, начали разбираться. Закрыть предприятие  администрация ГМР сама не может. 

Вопросы  из зала: Какой эффект от Вашей работы. Почему открыть можете, а закрыть не можете, что это за власть.

Ответ: Мы не имеем таких полномочий. Это как вам дать наручники и сказать арестуйте такого то. Но это вам не разрешено.

Пояснения председателя собрания:  дана информация о том, что по поручению жителей обращались в Ленинградскую Межрайонную природоохранную прокуратуру,  Росприроднадзор, но пока конкретных ответов от данных органов, которые могут приостановить деятельность данного предприятия на 90 дней, нет, получены  только уведомления , что обращения получены.

Выступил Глава администрации Дружногорского городского поселения ВОЛОДКОВИЧ В.В.

.Нас обманули по виду деятельности, то, что экспериментальное производство речи не было. По заявлениям жителей была приглашена Техническая лабораторрия Роспотребнадзора, были отобраны пробы у тех домов, где жаловались, брали пробы в т.ч. и ночью , анализы хорошие. (шум в зале, что он здесь не живет и не дышит).

Вопрос из зала: что администрация делает, чтобы прекратить травить людей и чувствует ли он запах. Если не можете закрыть производство и защитить жителей -  зачем вы нужны.

Ответ: Я также запах чувству, так как по 12 часов нахожусь в поселении, и родственники живут здесь. Но ничего сделать не могу. Уже говорилось о прокуратуре и штрафах на сумму 101 т.р. Прокуратура не закрыла. Администрация не имеет на закрытие право.(крики в зале – разрешений нет, они работают, а закрыть не могут).  Резолюцию собрания надо направить в несколько органов, в т.ч. и администрацию Президента.

Вопрос из зала: Будет ли еще продаваться земля для производственных целей?

Ответ: Будет. Поле между Кургино и Дружной Горкой и около 16 дома- промышленная зона. Т.к. завод «Дружная Горка» из градообразующего предприятия превратился в ничто, уже 7 лет находится в стадии банкротства, а нашему поселению  нужны инвестиции.

Вопрос из зала: Будете ли внимательнее относиться к  тому,  кому продают землю, особенно в связи с создавшимся положением, не нужно радоваться любому инвестору, а более требовательно относиться к планируемому на нашей территории производству.

Вопрос: Сколько налогов поступило в бюджет нашего поселения от данной  нефтебазы, что они дали Дружной Горке.

Ответ: Налоговый  потенциал не известен, налогов пока нет.

Вопрос из зала: На Введенского 4 нельзя открыть форточку, думали, что утечка газа, вызывали газовую службу,  газовая служба сказала, что это не газ, а выбросы другого предприятия.

Ответ: Об этом мне известно, не только по этому адресу был запах газа, хотя никакой утечки не было.

Заключительное слово попросил Самолетов И.А.

Шум в зале. Слушать не хотят, т.к .позиция руководства «нефтебазы» понятна.

САМОЛЕТОВ И.А. - Такое замечательное название у поселка и такая агрессия.

Согласен со всеми претензиями, но не всегда можно сделать все сразу. Мы можем закрыть это производство, но может быть все-таки дадим возможность устранить имеющиеся замечания.

Предложил избрать инициативную группу жителей и специалистов, которая бы проводила мониторинг предприятия, вносила какие-то предложения по улучшению состояния.  Согласен оплатить стоимость мониторинга воздуха.

Предоставил 2 справки о планируемых поступлениях от налогов от ООО «Диада», ООО «СервисОЙЛ», которые арендуют производственную площадку от ООО «Трансойл», данные справки доведены до сведения собрания (прилагаются).

Председатель зачитывает предварительный Проект решения собрания (прилагается).

Вопрос: какие есть изменения или дополнения к проекту решения.

Шум в зале: недовольство проектом, выкрики. Предложение Березиной Н.И.-  предприятие закрыть - не соблюдена санитарная зона,  нам не нужно такое производство, которое отравляет жизнь людей.

Другие многочисленные предложения из зала-  требуем закрыть.

Выступил Дубинин В.Ф. По проекту решения. Был подготовлен компромиссный  вариант проекта, который отражает  разные мнения членов инициативной группы, но не отражает моего личного мнения.  Мое мнение – закрыть. Наверняка мое мнение разделяют многие жители.

Зачитывается второй вариант проекта  решения

ГОЛОСОВАНИЕ:

За первый вариант решения собрания не проголосовал никто.

За второй вариант решения собрания голосовали единогласно.

Решение собрания:

1.          Потребовать от органов, имеющих право остановки предприятия, за нарушения санитарного, противопожарного, экологического законодательства ЗАКРЫТЬ  Предприятия по переработке и хранению нефтепродуктов ООО «Трансойл», ООО «Диада», ООО «СервисОйл» (возможно предприятия с другими названиями), осуществляющие производственную деятельность на  производственной  площадке бывшего мазутного хозяйства завода «Дружная Горка»  Решение собрания направить в органы прокуратуры, администрации Дружногорского городского поселения, Гатчинского муниципального района, органы Роспотребнадзора, Росприроднадзора,  в администрацию Президента РФ

Председатель собрания:                                                                   Л.Г. ПОГОДИНА

Секретарь собрания:                                                                         В.А. ДМИТРИЕВА